Flygplatsområdets säkerhet måste säkerställas även i svåra väderförhållanden också under undantagsförhållanden

Fin­nairs flyg­plan av ty­pen Air­bus A350 som var på väg på en frakt­flyg­ning till To­kyo gled del­vis ut från en hal tax­i­ba­na vid Helsing­fors-Van­da flyg­plats i bör­jan av kväl­len den 21 feb­ru­a­ri 2021.

Vinterunderhållspersonalen vid Helsingfors-Vanda flygplats hade minskats med cirka hälften i slutet av 2020 som en följd av COVID-19-pandemin och den minskade flygtrafiken.

Flygplatsoperatören bör kunna säkerställa flygplatsområdets säkerhet för flygtrafiken i alla situationer. Om detta inte kan göras måste delar av flygplatsområdet stängas vid behov. Tröskeln för stängning är nu alltför hög på grund av en bristfällig beslutsprocess. Ansvaret för en säker verksamhet i svåra väderförhållanden kan inte lämnas enbart på besättningen, konstaterar utredningsledare Janne Kotiranta.

Förändringarna i verksamhetsmiljön hade varit betydande på grund av pandemin. Flygplatsoperatören axlade ansvaret för organisationsändringen som följde av detta och hanteringen av ändringen. Riskbedömningen och hanteringen av säkerhetsavvikelser var bristfälliga.

Luftfartsmyndighetens tillsynsroll understryks i sådana betydande förändringar av verksamhetsmiljön. Myndigheten måste ingripa på ett föregripande sätt i riskhanteringen som utförs av de aktörer som omfattas av tillsynen. Till exempel bör grunderna för användbarheten av olika flygplatsområden bedömas på nytt (underhållskriterier, -rutiner, hastigheter osv.), tillägger förvaltningschef Hannamari Helke.

I utredningen framgick också att färdskrivarna inte säkrats på vederbörligt sätt efter tillbudet, eftersom tillbudets allvar inte uppfattades. Flygplanets besättning hade inte heller några praktiska anvisningar om säkrande av ljudregistratorn i cockpit. Det är viktigt att granska informationen i ljudregistratorn i cockpit för att kunna utreda orsakerna till en händelse och således utveckla säkerheten.

Olycksutredningscentralen ger tre säkerhetsrekommendationer för att förebygga allvarliga tillbud i likhet med aktuella fallen samt för att förbättra den allmänna säkerheten. Finavia Abp rekommenderas att utveckla tydliga beslutskriterier och förfaranden för stängning av flygplatsområdet eller delar av det på grund av väderförhållanden eller för säkerställande av förutsättningarna för säker användning av flygplatsområdet eller dess delar. Två av rekommendationerna riktas till Transport- och kommunikationsverket, som rekommenderas att utveckla tillsynen för snabba och betydande förändringar i verksamhetsfältet för luftfartsorganisationerna samt att stödja egenkontrollen i befintliga organisationer. Därutöver ska Transport- och kommunikationsverket säkerställa att flygbolagens praktiska verksamhetsanvisningar inkluderar säkrande av färdskrivarna.

Mer information:

Utredningsledare Janne Kotiranta, tfn 02951 50703

Ledarens ersättare, förvaltningschef Hannamari Helke, tfn 02951 50713