Tiina Bieber
kommunikationschef
0295 150 714
Information till offer, delaktiga och anhöriga
Offren och deras anhöriga har rätt att få information
Vad är Family assistance?
Inom civil luftfart definieras stöd till offer för flygolyckor och deras anhöriga som förmågan att erbjuda information, resurser och tjänster. Internationella bestämmelser ålägger också staterna att utarbeta lagstiftning och genomföra den i praktiken för att stödja offren för flygolyckor och deras anhöriga.
Stöd till offer för flygolyckor och deras anhöriga kräver samordnad planering och insatser från många olika håll, såsom flygoperatören, flygplatsoperatören, det land där olyckan inträffade, offrens hemland, från civilsamhällesorganisationer och kommersiella företag.
Olycksoffren och deras anhöriga står i centrum för Family assistance-funktionen:
Det stödramverk som utvecklats inom civilflyget fungerar även som en god grundprincip för utvecklingen av all hjälp och alla tjänster som erbjuds offren och deras anhöriga.
Varje olycka är oväntad och utgör på många sätt en allvarlig händelse för de inblandade och deras anhöriga. Att hjälpa offren och deras anhöriga är en skyldighet både för myndigheterna och för andra berörda organisationer.
Att erbjuda lämpligt stöd bidrar till att förebygga följdverkningarna av olyckor och farliga situationer samt till att stärka samhällets resiliens: Förebyggande planering bidrar till exempel till att hantera och eventuellt minska behovet av långvarig omsorg – och därmed upprätthålla funktionsförmågan.
Det ramverk för Family assistance som utvecklats för att hjälpa offren och deras anhöriga bidrar till att stärka statens allmänna beredskap och ger staten förmågan att reagera mer effektivt i olika typer av katastrofer. Kvaliteten och tillförlitligheten i nödhjälpssystemet påverkar direkt statens rykte när det gäller säkerhet. Att hjälpa offren och deras anhöriga stärker förtroendet för statens och myndigheternas verksamhet. En genomförd säkerhetsutredning ger lärdomar för att förebygga olyckor och påverkar statens säkerhetsrykte och tillförlitlighet.
Skyldighet för Europeiska unionens medlemsstater att organisera funktionen för Family assistance inom civilflyget
Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO), som lyder under Förenta nationerna (FN), har till uppgift att utveckla och harmonisera regler, säkerhetsstandarder och miljönormer för den internationella civila luftfarten. ICAO:s Annex 13 fastställer i sin tur globala standarder och rekommendationer för utredning av flygolyckor och allvarliga tillbud. De detaljerade rutinerna och myndighetsrekommendationerna som rör den så kallade Family assistance-funktionen, det vill säga stöd till offren och deras anhöriga, som nämns i dokumentet, har fastställts och sammanställts i en separat handbok: ”Manual on Assistance to Aircraft Accident Victims and their Families (Doc 9973)”.
Olycksutredningscentralen representerar Finland i en arbetsgrupp inom den mellanstatliga organisationen European Civil Aviation Conference (ECAC), som inrättats av ICAO och Europarådet, och som uppdaterar dokumentationen rörande ”Family assistance” funktionen. Syftet är att ta fram en konkret handbok och en checklista som stöd för staterna i deras arbete med att hjälpa offren och de anhöriga. Arbetet beräknas vara klart i slutet av år 2026.
Enligt artikel 21 i Europeiska unionens förordning 996/2010 är varje medlemsstat skyldig att utarbeta en nationell beredskapsplan för olyckor inom civilflyget. Planen säkerställer en mer omfattande och enhetlig insats vid olyckor på EU-nivå. En sådan beredskapsplan omfattar även stöd till offren för olyckor inom civilflyget och deras anhöriga.
Till följd av olyckan den 12 november 2024 på Helsingfors-Vanda flygplats, där en passagerare föll från flygplanet (L2024-01), rekommenderade Olycksutredningscentralen att:
Transport- och kommunikationsministeriet ska uppdatera ”Samarbetsplanen för civila flygolyckor” och lägga till en plan för hur stöd ska organiseras för olycksoffer och deras anhöriga samt informera aktörer inom branschen om publikationens innehåll.
Uppdateringsarbetet pågår under ledning av transport- och kommunikationsministeriet.
