Julkisuuslaissa (621/1999) säädetyn julkisuusperiaatteen mukaisesti viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei laissa erikseen toisin säädetä. Julkisuuslain 24 § 1 momentin 8 perusteella salassa pidettäviä ovat kuitenkin asiakirjat, jotka koskevat onnettomuuksiin tai poikkeusoloihin varautumista, väestönsuojelua taikka turvallisuustutkintalain (525/2011) mukaista tutkintaa, jos tiedon antaminen niistä vahingoittaisi tai vaarantaisi turvallisuutta tai sen kehittämistä, väestönsuojelun toteuttamista tai poikkeusoloihin varautumista, vaarantaisi turvallisuustutkinnan tai sen tarkoituksen toteutumisen, vaarantaisi tiedon saantia tutkintaa varten taikka loukkaisi onnettomuuden, vaaratilanteen tai poikkeuksellisen tapahtuman uhrien oikeuksia tai heidän muistoaan tai läheisiään. Suuri osa Onnettomuustutkintakeskuksen tutkinta-aineistosta on salassa pidettävää.
Tietopyynnön esittäjän ei tarvitse selvittää henkilöllisyyttään eikä perustella pyyntöään, mikäli asiakirja on julkinen eikä ole muita tekijöitä, jotka rajoittavat asiakirjan antamista. Mikäli asiakirja sisältää henkilötietoja, tiedon pyytäjän on usein annettava lisätietoja muun muassa tietojen käyttötarkoituksesta ja siitä, miten tiedot on tarkoitus suojata.
Tietopyyntö tulee osoittaa sille viranomaiselle, jonka aineistoa se koskee. Tietopyyntö tulee yksilöidä siten, että siitä käy ilmi, mitä asiakirjaa tai tietoa pyyntö koskee. Tarkempia ohjeita tietopyynnön tekemiseen saat kyseiseltä viranomaiselta, joka tarvittaessa auttaa asiakirjan yksilöinnissä.
Onnettomuustutkintakeskuksessa noudatetaan Oikeushallinnon erityisviranomaiset -viraston yhteistä päätöstä julkisuuslain (621/1999) sekä oikeusministeriön maksuasetuksen (646/2024) nojalla perittävistä asiakirjamaksuista. Maksun määrää se Onnettomuustutkintakeskus.
Julkisuuslain nojalla perittävät maksut
Alla olevia maksuperusteita sovelletaan Onnettomuustutkintakeskuksessa.
Julkisuuslain 34 §:n 1 momentin mukaan asiakirjan antamisesta ei peritä maksua, kun:
kysymys on julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain (906/2019) 24 b §:n 1 momentissa tarkoitetusta arvokkaasta tietoaineistosta.
asiakirjasta annetaan tietoja suullisesti
asiakirja annetaan viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi
julkinen sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään tiedon pyytäjälle sähköpostitse
sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään asianosaiselle sähköpostitse
pyydetyn asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvoitteen piiriin
Tiedon esille hakemisesta aiheutuvia kustannuksia vastaava maksu peritään silloin, kun on pyydetty asiakirjaa, joka ei julkisuuslain 13 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä siinä käytettävän asiakirjaluokittelun eikä asiakirjan tunnisteen avulla taikka sähköisesti ylläpidetystä rekisteristä sen hakutoimintojen avulla.
Tiedon esille hakemisen maksu lasketaan seuraavan tuntiveloituksen perusteella:
toimihenkilö/avustava henkilö 80 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta ja
asiantuntija 95 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta.
Tuntityöstä ei peritä arvonlisäveroa.
Kopioiden ja tulosteiden antamisesta perittävä maksu on 0,50 euroa sivulta. Kaksipuolisesta asiakirjasta peritään kahden sivun maksu. Kopioista ja tulosteista ei peritä arvonlisäveroa.
Vastaava maksu peritään silloin, kun asiakirjaan sisältyvien salassa pidettävien tietojen poistamiseksi asiakirja on tulostettava, kopioitava ja saatettava uudestaan sähköiseen muotoon skannaamalla.
Erityisiä toimenpiteitä vaativasta asiakirjapyynnöstä voidaan periä maksu salassa pidettävien tietojen poistamisesta. Tämä maksu peritään kopiosta, tulosteesta tai asiakirjan saattamisesta sähköiseen muotoon perittävän maksun lisäksi. Maksu salassa pidettävien tietojen poistamisesta lasketaan seuraavan tuntiveloituksen perusteella:
toimihenkilö/avustava henkilö 80 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta ja
asiantuntija 95 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta.
Alla olevia maksuperusteita sovelletaan Onnettomuustutkintakeskuksessa.
Tietoaineistojen tuottamisesta julkisuuslain 21 §:n nojalla voidaan laskuttaa seuraavan tuntiveloituksen perusteella:
toimihenkilö/avustava henkilö 80 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta ja
asiantuntija 95 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta.
Tuntityöstä ei peritä arvonlisäveroa.
EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (EU 2016/679) mukaisesti rekisteröidylle tietosuoja-asetuksen 13 ja 14 artiklan nojalla toimitetut tiedot sekä kaikki 15–22 ja 34 artiklaan perustuvat tiedot ja toimenpiteet ovat lähtökohtaisesti maksuttomia.
Jos rekisteröity pyytää yleisen tietosuoja-asetuksen perusteella useampia jäljennöksiä rekisterinpitäjän käsittelemistä rekisteröidyn henkilötiedoista, niistä voidaan periä hallinnollisiin kustannuksiin perustuva kohtuullinen maksu (15 artikla). Lisäksi jos rekisteröidyn tietosuoja-asetuksen perusteella tekemät pyynnöt ovat ilmeisen perusteettomia tai kohtuuttomia, erityisesti jos niitä esitetään toistuvasti, rekisterinpitäjä voi joko periä kohtuullisen maksun ottaen huomioon tietojen tai viestien toimittamisesta tai pyydetyn toimenpiteen toteuttamisesta aiheutuvat hallinnolliset kustannukset tai kieltäytyä suorittamasta pyydettyä toimea (12 artikla).
Hallinnollisiin kustannuksiin perustuva maksu lasketaan seuraavan tuntiveloituksen perusteella:
toimihenkilö/avustava henkilö 80 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta ja
asiantuntija 95 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta.
