Linja‐autonkuljettajien terveydentilan seuranta

Toteutettu

Muut onnettomuudet Y

Onnettomuus

29.4.2019

2019-S27

Suosituksen perustelu

Kuopion onnettomuuteen vaikutti olennaisesti kuljettajan terveydentila. Terveydentilaan liittyvät
vaaralliset tilanteet nousivat esille myös Onnettomuustutkintakeskuksen vuonna 2017
julkaisemassa linja-autoille tapahtuneita onnettomuuksia käsitelleessä teematutkinnassa21.
Puolentoista vuoden seurantajaksolla oli 13 tapausta, joissa oli ongelmia linja-auton kuljettajan
toimintakyvyssä. Toimintakyvyn menetys on vaarallinen, koska ajoneuvo liikkuu silloin
hallitsemattomasti ja toisinaan suurella nopeudella. Vaarassa ovat kuljettaja, matkustajat ja
sivulliset.
Linja-autoissa ei ole varmistavia järjestelmiä ja menettelyjä samaan tapaan kuin ilmailussa,
vesiliikenteessä ja raideliikenteessä. Silti näissä muissa joukkoliikennemuodoissa terveydentilan
seuranta on kattavampaa kuin tieliikenteen henkilökuljetuksissa. Kuljettajien ikääntyminen
lisää seurannan tarvetta.
Onnettomuustutkintakeskus antoi teematutkinnassaan silloiselle Liikenteen turvallisuusvirastolle
(nyk. Liikenne ja viestintävirasto) suosituksen terveydentilan seurannan ja varmistamisen
kehittämiseksi22. Suosituksen antamisen jälkeen ajoterveysohjeissa on otettu huomioon
direktiivin 2016/1106 vaatimukset, jotka liittyvät sydän- ja verisuonitauteihin ja diabetekseen.
Suosituksen ajatuksen toteutuminen näyttää vaativan selvityksiä ja säädösmuutoksia, joten
suositus on tarpeen kohdistaa liikenne- ja viestintäministeriölle.

Suositus

Liikenne- ja viestintäministeriö tarkistaa linja‐autonkuljettajien terveydentilan seurantaan ja varmistamiseen liittyvät vaatimukset ja käytännöt sekä huolehtii, että toimintakyvyn menettämisen todennäköisyys ja seuraukset ovat samalla tavalla hallinnassa kuin muissa liikennemuodoissa. Huomioon tulee ottaa myös psyykkinen terveys ja väsymyksen hallinta.

Suosituksen tarkennus

Liikennemuotokohtaiset erot ajoterveyden varmistamisessa eivät ole turvallisuuden näkökulmasta
perusteltuja.

Toimenpide-ehdotukset

Liikenne- ja viestintäministeriön mukaan suositus toteutuu liikenneturvallisuusstrategiassa esitettyjen lukuisten toimenpiteiden avulla. Mahdollisia muita toimenpiteitä, joilla esim. ajoterveyden valvontaa voidaan lisätä, mietitään erikseen, jos strategian toimenpiteet eivät osoittaudu riittäviksi.