Kaupunkiraideliikenteen turvallisuustavoitteiden asettaminen ja seuranta

Kaupunkiraideliikenne on valvovalle viranomaiselle uusi toimintakenttä. Osin tästä syystä se ei ole toistaiseksi puuttunut toimijoiden turvallisuudenhallintajärjestelmien kehittämiseen eikä yleisesti alan turvallisuustilanteeseen. Viranomainen ei ole laatinut turvallisuusmittareita eikä seuraa turvallisuustilannetta ja liikenteen harjoittajien tekemiä poikkeamailmoituksia systemaattisesti.

Liikenne- ja viestintävirasto määrittelee turvallisuustavoitteet sekä niiden seurantatavat metro- ja raitioliikenteelle.

Tutkinnan perusteella metro- ja raitioliikennettä ei voida niiden teknisten ja toiminnallisten erojen, sekä erityisesti toimintaympäristöjen eroavaisuuksien takia käsitellä yhtenä kokonaisuutena. Esimerkiksi raitioliikenteessä on paljon tieliikenteen piirteitä. Tämän takia metro- ja raitioliikenne edellyttävät erilaiset turvallisuusmittarit.

Vuoden 2024 lopussa valmistui Traficomin laatima ensimmäinen kansallinen raideliikenteen turvallisuussuunnitelma. Turvallisuussuunnitelman tavoitteena on parantaa raideliikenteen turvallisuutta ja määrittää kansalliset turvallisuuden parantamisen suuntaviivat. Turvallisuussuunnitelma sisältää kansallisia turvallisuuden parantamistoimenpiteitä ja tavoitteena on, että toimijat pohtivat, miten voivat omalla toiminnallaan vaikuttaa kansallisten toimenpiteiden edistämiseen ja siten mahdollisesti myös määrittää omia turvallisuustoimenpiteitä kansallisten tavoitteiden saavuttamisen tueksi. Turvallisuussuunnitelmaan on sisällytetty toimenpide, jonka tavoitteena on varmistaa, että toimijat määrittävät toimintaansa liittyviä turvallisuustavoitteita ja niiden etenemistä seurataan säännöllisesti. Traficom on lisäksi käynnistänyt kansallisen turvallisuussuunnitelman pohjalta pienryhmäselvityksen, missä kaupunkiraideliikenteen turvallisuuden kehitystä selvitetään kansainvälisellä tasolla. Selvityksen tavoitteena on saada käsitys muutaman muun Euroopan maan kaupunkiraideliikenteen sääntelystä ja valvonnasta sekä heidän käyttämistä menettelyistä turvallisuustilanteen ja sen kehityksen seuraamiseksi. Traficom toteaa, että lainsäädäntö ei anna Liikenne- ja viestintävirastolle mahdollisuutta antaa yleisiä turvallisuustavoitteita toimijoille. Kaupunkiraideliikennemääräyksen mukaan toimijan tulee itse määrittää omaan toimintaansa liittyvät turvallisuustavoitteet.