Kiitotien vapautumista koskevien ohjeiden tulkinta
Ei toteuteta
Ilmailu L
Onnettomuus
19.12.2019
2019-S63
Suosituksen perustelu
Tutkinnassa havaittiin, että kiitotien vapautumista edellä laskeutuneen koneen jälkeen tulkitaan
Suomessa lennonjohdossa usealla eri tavalla. Lennonjohtajien yleisimmin käyttämä tulkinta
laajentaa turvallisuusmarginaaleja, mutta on erilainen kuin Lennonjohtajan käsikirjassa
oleva asiaa koskeva kansainvälinen ohje. Turvallisuusjohtamisen yleisperiaatteiden mukaan
ohjeiden ja käytäntöjen tulee olla yhteneviä.
Suositus
Liikenne- ja viestintävirasto huolehtii yhdessä lennonjohtopalveluja tarjoavien toimijoiden (ANS Finland) kanssa siitä, että lennonjohdon käytännön toiminta vastaa annettuja ohjeita, ja tarvittaessa tarkentaa kansallisesti kiitotien vapautumista koskevaa määritelmää
Toimenpide-ehdotukset
Asetuksen (EU) 2017/373 mukaisesti palveluntarjoajalla tulee olla hallintojärjestelmä, johon on sisällyttävä prosessi, jolla varmistetaan, että palveluntarjoajan henkilöstö on koulutettua ja pätevää hoitamaan tehtäviään turvallisella, tehokkaalla, jatkuvalla ja kestävällä tavalla. ANS Finlandilla on asetuksen mukainen hallintojärjestelmä, joka sisältää prosessin henkilöstön pätevyyden varmistamiseksi. Traficom pyytää huomioimaan, että se ei osallistu palveluntarjoajan henkilöstön käytännön toiminnan valvontaan, mutta saadessaan tiedon toiminnassa ilmenneestä poikkeamasta, se pyytää tarvittaessa selvitystä palveluntarjoajalta ja seuraa jatkuvan valvonnan yhteydessä, että organisaatio käsittelee poikkeamat hallintojärjestelmänsä prosessin mukaisesti. Lisäksi Traficom pyytää huomioimaan, että se ei osallistu palveluntarjoajan operatiivisten toimintakäsikirjojen, työmenetelmien tai työohjeiden laadintaan, eikä niiden päivitys edellytä viranomaishyväksyntää.