Kyky nopeisiin digitaalisten ratkaisujen kehityshankkeisiin

Toteutettu

Poikkeukselliset tapahtumat P

Onnettomuus

30.6.2021

2021-S25

Suosituksen perustelu

Virukselle altistumisten tunnistamiseen kehitettiin Koronavilkku-matkapuhelinsovellus. Ajatus sovelluksen tarpeesta heräsi melko varhain, kun monessa muussa maassa oli ilmennyt samanlainen ajatus. Suomessa kehitystyö saatiin muihin verrattuna käyntiin varsin myöhään ja valmis sovellus viivästyi. Ongelmia oli ilmeisesti ainakin tietosuoja- ja tietoturvakysymyksissä. Sittemmin on todettu, ettei sovelluksesta saatu odotettua hyötyä.
Digitaali- ja mobiilitekniikan kehitys avaa monenlaisia mahdollisuuksia esimerkiksi väestön varoittamiseen, opastamiseen ja moneen muuhun jopa yksilölliseen tarpeeseen kriisitilanteissa.

Suositus

Valtiovarainministeriö huolehtii, että Suomeen saadaan kansalliset valmiudet nopeasti käynnistettäviin digitaalitekniikan hankkeisiin ja siihen, että käytettävissä on kriisitilanteiden vaatimuksiin vastaava sovelluskehitys-, tietosuoja- ja tietoturvaosaaminen

Suosituksen tarkennus

Julkishallinnon toimijoiden tulisi myös olla aktiivisesti mukana sellaisessa kansainvälisessä yhteistyössä, jossa kehitetään digitaalisia ratkaisuja poikkeusoloja ja kriisihallintaa varten. Samoin kehitettäessä kansallisesti digitaalisia ratkaisuja esimerkiksi julkista palvelutoimintaa varten, tulee huomioida niiden toimivuus kriisioloissa.

Toimenpide-ehdotukset

Koordinaation vahvistamiseksi on asetettu digitalisaation, datatalouden ja julkisen hallinnon kehittämisen ministerityöryhmä, joka ohjaa digitalisaation, tieto- ja teknologiapolitiikan sekä datatalouden kehittämistä ja koordinoi näihin liittyviä toimenpiteitä ja tilannekuvaa. Ministerityöryhmän yhteydessä toimii pysyvä yhteistyöryhmä digitoimisto, jonka tehtävänä on vahvistaa ministeriöiden välistä yhteistyötä, koordinaatiota ja tiedonkulkua digitalisaatiossa ja datataloudessa. Digitoimisto ylläpitää digi-, data- ja tietopolitiikan tilannekuvaa eli digisalkkua. Tavoitteena on, että LVM:n, VM:n ja TEM:n digitalisaation ja datatalouden kehittämistoimet muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden ja jaetun tilannekuvan. Tällä priorisoidaan hankkeita ja lisätään Suomen vaikuttavuutta EU-tasolla. Parhaillaan VM ja LVM valmistelevat nykyisen kyberkoordinaation lisäksi valtionhallinnon kriittisen ICT-infran varautumisen koordinaatiomallia ja -rakennetta.
Valtori tukee valtionhallinnon keskitettynä toimijana asiakasorganisaatioidensa tietojärjestelmäkehityshankkeita roolinsa mukaisesti. Yhteistä sovelluskehittämistä valtion ja hyvinvointialueiden tarpeisiin tukee myös DigiFinland Oy. Tätä täydentää Hanselin puitesopimusjärjestelyt, jotka mahdollistavat sovelluskehityksen hankinnan kaupallisilta toimijoilta suhteellisen nopeasti.
Yhteistä kehittämistä tukevat lisäksi Valtorin asiakasneuvottelukunnan yhteyteen perustetut yhteistyöryhmät. VM:n valmistelemana 1.11.2022 voimaan tulivat ns. TORI-asetuksen (132/2014) muutokset, joilla yhteisten perustietotekniikkapalveluiden määrittelyä on ajantasaistettu sekä täsmennetty Valtorin velvoitteita. TORI-lainsäädännön uudistustarpeita kartoitetaan parhaillaan. Kv-yhteistyötä poikkeusolojen ja kriisinhallintaa varten toteuttaa mm. Suomen Erillisverkot Oy (mm. viranomaisverkko Virven alueella tehtävä yhteistyö). Voimassaolevan tiedonhallintalain mukaisesti viranomaisen on varmistettava, että tietoaineistojen saatavuus ja käyttökelpoisuus on varmistettu. Tämä vaatimus on voimassa normaali- ja poikkeusoloissa sekä häiriötilanteissa.