Pelastustoimen varautuminen ja alueellinen organisointi
Kesken
Ilmailu L
Onnettomuus
28.2.2023
2023-S3
Suosituksen perustelu
Tutkinnan aikana ilmeni, että pelastustoimen riskinarvioita ei ole tehty kattavasti koko maakunnan alueelle. Varautuminen on ollut kuntakohtaista johtuen pelastustoimen kunnallisesta järjestelmästä maakunnassa. Suuronnettomuussuunnitelmat puuttuvat lähes kokonaan. Kokonaiskoordinaatio pelastustoimesta on puutteellinen ja maakunnallinen valvonta ja ohjaus on ollut vähäistä.
Suositus
Maakuntahallitus ryhtyy lain vaatimiin valvonnan ja ohjauksen toimiin, joilla varmistetaan kuntien pelastustoimien varautuminen suuronnettomuuksiin ja pelastustoimien sujuminen kahden eri pelastusalueen välillä huomioiden maakunnan alueella oleskelevien ihmisten tarpeet onnettomuustilanteissa.
Suosituksen tarkennus
Maakuntahallinnolla on lakiin perustuva velvoite ohjata ja valvoa pelastustoimen kokonaisuutta maakunnan alueella. Valvonta ja ohjaus vaatii riittävää resurssointia maakuntahallinnon puolelta. Kahden eri pelastusalueen olemassaolo ja jakaantunut pelastustoimi voi johtaa tilanteisiin, joissa avuntarvitsija jää ilman lähimmän tarkoituksenmukaisimman pelastusyksikön apua.
Toimenpide-ehdotukset
Ahvenanmaan kaksi pelastusviranomaista, Maarianhaminan pelastuslaitos ja Ahvenanmaan kuntien pelastusalue, suunnittelevat yhdistymistä. Maarianhaminan ja Jomalan kunnat, jotka ovat tällä hetkellä alueellaan vastuullisia pelastusviranomaisia, ovat suostuneet yhdistymiseen ja toimittaneet sopimusluonnoksen muille kunnille. Useat kunnat ovat jo hyväksyneet sopimuksen. Yhteisen alueellisen pelastusviranomaisen on tarkoitus aloittaa toimintansa 1. tammikuuta 2024. Yhdistyminen parantaa pelastustoiminnan suunnittelun edellytyksiä Ahvenanmaalla.
Ahvenanmaan maakuntahallitus on budjetoinut vuoden 2024 talousarvioon koko maakunnan yhteisen yleissuunnitelman laatimiseksi. Suunnitelmassa esitetään yleiset suuntaviivat pelastustoiminnan järjestämiselle. Suunnitelma tulee olemaan tärkeä perusta pelastustoiminnan suunnittelulle ja -valmiuden varmistamiselle.