Pelastustoiminnan johtamisen ohjeet

Kesken

Muut onnettomuudet Y

Onnettomuus

20.4.2021

2021-S7

Suosituksen perustelu

Tulipalo johti laajaan evakuointiin ja mittavaan sammutustoimintaan. Samaan aikaan pelastustoiminnan johtajalla oli yleisjohtotehtäviä eli muiden tehtävään osallistuneiden viranomaisten ja vapaaehtoisten toiminnan koordinointi. Pelastustoiminnan johtajan resurssit ja suunniteltu johtamismalli ei riitä näihin tehtäviin. Samalla tilannekuva ja siten sammutustoiminta kärsivät.

Suositus

Pelastusopisto ja sisäministeriö huolehtivat, että pelastuslaitoksille laaditaan ja julkaistaan johtamisen suunnitteluperusteet. Ohjeiden tulee sisältää periaatteet, miten laajoissa pelastustehtävissä toteutetaan samanaikaisesti yleisjohtajuus ja pelastusmuodostelmien johtaminen. Lisäksi ohjeiden tulee auttaa varmistamaan viranomaistoiminnan jatkuvuus ja yhteistoiminta pelastustoiminnan päättyessä

Suosituksen tarkennus

Pelastustoiminnan johtamisen suunnitteluperusteita ei ole Suomessa kattavasti laadittu ja julkaistu. Toimintaa ohjaavat pelastuslaitosten omien ohjeiden lisäksi toimintavalmiuden suunnitteluohje ja eräät Pelastusopiston julkaisut ja opetusmateriaalit. Suunnitteluperusteet yhdenmukaistaisivat pelastustoiminnan johtamisen opetusta ja pelastuslaitoksissa noudatettavaa käytäntöä sekä auttaisivat pelastuslaitoksia suunnittelemaan myös pelastustoiminnan johtamisen erityistilanteet.

Toimenpide-ehdotukset

Pelastusopistolla asia on huomioitu opetusmateriaalissa sekä laajoissa ja pitkäkestoisissa harjoituksissa. Asia on huomioitu myös SM:n pelastustoiminnan yleisohjeessa. Asiaa on kehitetty vuoden 2024 alussa nimitetyssä Pelastustoiminnan yhteistyöryhmässä. Asia on myös huomioitu uudessa pelastustoiminnan johtajan käsikirjassa.
Koulutusta on kehitetty ja valmisteltu ohjeita yhdessä SM:n kanssa. Asiaa on käyty läpi ammatillisessa koulutuksessa. Käsitteiden määrittely on kesken samoin kuin tehtävien määrittelyn tarkennukset.