Riskienarvioinnin päivittäminen
Toteutettu
Raideliikenne R
Onnettomuus
13.9.2022
2022-S20
Suosituksen perustelu
Riskienarviointi metrojunien siirrosta rataverkolla oli tehty, kun siirrot olivat vasta suunnitteluasteella. Arviota ei päivitetty, kun siirtojen toteutustapa ja siirrossa käytetyt tekniset ratkaisut varmistuivat. Myöskään valittujen teknisten ratkaisujen vaikutuksia riskeihin ei tunnistettu.
Vaikka riskienarviointi tehdään kattavasti hankkeen alussa, ei siinä usein ole mahdollista ottaa huomioon kaikkia käytännössä esiintyviä riskitekijöitä. Samoin toteutusratkaisut saattavat muuttua suunnittelun aikaisista. Tästä syystä tehtyä riskienarviointia tulisi päivittää, kun tehdään muutoksia suunniteltuun. Vain siten kesken hankkeen tai toiminnan esille tulevat riskit pystytään tunnistamaan ja niihin voidaan reagoida.
Suositus
Liikenne- ja viestintävirasto arvioi rautatieliikenteen harjoittajien turvallisuusjohtamisjärjestelmien auditoinneissa riskienarviointimenettelyjen lisäksi sen, päivitetäänkö arviointeja tarvittaessa.
Suosituksen tarkennus
Riskienarviointia tulee päivittää kaikissa prosesseissa, joissa se tehdään, ei ainoastaan muutos- ja poikkeustilanteissa.
Toimenpide-ehdotukset
Liikenne- ja viestintäviraston tekemien valvontojen keskeisin painopiste on turvallisuusjohtamisjärjestelmien toimivuuden todentaminen. Turvallisuusjohtamisjärjestelmien auditoinneissa otetaan huomioon riskienarviointien päivittäminen sekä riskien pienentämiskeinojen seuranta. Vuoden 2023 raideliikenteen valvontasuunnitelmassa yhdeksi keskeiseksi valvonnan osa-alueeksi on määritetty keskeiset raideliikenteen turvallisuusriskit. Liikenne- ja viestintävirastossa on myös vahvistettu resursseja riskienarviointien tekemiseen.
Valvontojen lisäksi riskienarvioinnin päivittämisestä sekä oikeiden ihmisten osallistumisesta riskienarviointiin on muistutettu ja keskusteltu toimijoiden kanssa muissakin yhteyksissä heitä tavatessa sekä sidosryhmille suunnatuissa informaatiotilaisuuksissa ja yhteistyötapaamisissa.