Suunnitelmat rajaliikenteen rajoittamiseen
Kesken
Poikkeukselliset tapahtumat P
Onnettomuus
30.6.2021
2021-S23
Suosituksen perustelu
Tutkinnan tarkastelujaksolla 1–7/2020 ja sen jälkeenkin taudin torjunnan kipupisteenä on ollut rajaliikenne lentoasemilla, satamissa ja maarajoilla. Kaikkea rajaliikennettä ei voida eri syistä keskeyttää, ja virustestaukset, terveysturvallinen jatkoliikkuminen ja karanteenijärjestelyt ovat osoittautuneet hankaliksi. Aiemmin harjoitellut ja mietityt skenaariot koskivat vain yksittäisten sairastuneiden maahantuloa.
Samalla on kyettävä selviytymään muista rajaturvallisuusasioista, kuten laajamittaisen maahantulon uhkasta, täytettävä kansainväliset ja EU-velvoitteet sekä mahdollistettava kriittinen henkilö- ja rahtiliikenne. Koronan aikaan oli tärkeää löytää ratkaisut esimerkiksi kausityövoiman ja teollisuuden työvoiman turvalliseen maahantuloon.
Suositus
Sisäministeriö huolehtii, että rajanylityspaikkojen toimintaan sekä rajaliikenteen hallittuun rajoittamiseen, terveystarkastuksiin ja kontrollointiin kriisitilanteessa laaditaan kattava eri näkökulmat huomioon ottava poikkihallinnollinen suunnitelma.
Suosituksen tarkennus
Verkottuneessa maailmassa kriisien vaikutukset ylittävät rajoja. Varautuminen vaatii laajaa poikkihallinnollista yhteistyötä sekä monenlaisten skenaarioiden ja vaikutusten ottamista huomioon.
Tavoitteena on, että rajaliikenteen rajoittaminen, rajojen sulkeminen osittain tai kokonaan sekä näiden vaikutukset yhteiskunnan toimintoihin ja kansalaisiin on tunnistettu suunnitelmissa.
Toimenpide-ehdotukset
Rajanylitysliikenteen rajoittamistoimenpiteet päättyivät pandemian osalta kesällä 2022. Pandemian hallinnasta vastaavat viranomaiset keräsivät kokemuksia tilanteesta koko sen hallinnan ajan. Kokemukset on huomioitu varautumistoiminnassa. Kokemukset huomioitiin myös 15.7.2022 voimaan tulleessa Rajavartiolain muutoksessa (698/2022). Sisäministeriön rajavartio-osasto huomioi kokemukset lisäksi Rajavartiolainsäädännön muutoksia koskevan esiselvityshankkeen perusteella käynnistettävässä rajavartiolain muutoshankkeessa. Sisäministeriö on suunnitellut perustavansa poikkihallinnollisen työryhmän suosituksessa esitetyn suunnitelman laatimiseksi. Sisäministeriö arvioi työn käynnistyvän täysipainoisesti vuoden 2023 kuluessa.