Tapahtumatietokanta
Kesken
Muut onnettomuudet Y
Onnettomuus
31.1.2019
2019-S15
Suosituksen perustelu
Hangon veneonnettomuus ja Onnettomuustutkintakeskuksen aikaisemmin tutkimat onnettomuudet Alahärmässä, Seinäjoella ja Porissa ovat käsitelleet yleisötapahtumien järjestämistä.
Tutkinnoissa on ilmennyt, että yleisötapahtumien turvallisuussuunnitteluvaatimukset ovat monimutkaiset ja monin tavoin päällekkäiset. Prosesseja olisi mahdollista yksinkertaistaa sekä tehdä tapahtumanjärjestäjälle helpommiksi. Nykyiset vaatimukset ovat myös viranomaisille vaikeaselkoiset. Jokainen tuntee hyvin vain omansa. Kunkin viranomaisen sivuilla on pääasiassa kyseisen viranomaisen ja sitä vastaavan lainsäädännön näkökulma.
Vaikka vaatimuksia ja prosesseja saataisiinkin yksinkertaistettua, tapahtumien järjestäminen vaatii vahvaa ja monipuolista tapahtumajärjestämisen osaamista. Koulutusta on kuitenkin niukasti tarjolla, eikä pätevyysvaatimuksia ole.
Hangon tapahtumajärjestelyjen tarkastelu vahvisti, että aikaisemmissa tutkinnoissa annetut suositukset ovat edelleen osuvia. Nykyinen tilanne näyttää johtavan siihen, että huomio suunnittelussa ja viranomaisvaatimuksissa ei osu keskeisimpien riskien tunnistamiseen ja hallintaan.
Suositus
Tukes on aloitteellinen ja esittelee asiaan liittyville ministeriöille ja viranomaisille tarpeet tapahtumien viranomaisvaatimusten yksinkertaistamiseksi ja sujuvoittamiseksi. Tähän liittyen Tukes suunnittelee, millaisella yhteistyöllä saadaan aikaiseksi tapahtumatietokanta. Tietokannan tarkoituksena on opastaa tapahtumajärjestäjää syöttämään tietokantaan tapahtuman perus- ja turvallisuussuunnittelutiedot, jolloin tieto ohjautuu eri viranomaisille.
Toimenpide-ehdotukset
Tukes:in mukaan TEM:n vetämä tapahtumajärjestämisen lupakokonaisuus on siirtynyt Luvat ja valvonta -palvelussa käyttöönottovaiheeseen. Tämän vaiheen onnistumiseen vaikuttaa paljon miten tapahtumia järjestävät asiakkaat ja tapahtumasektorin viranomaiset ottavat Luvat ja valvonta -palvelun käyttöön ja ratkaisevat esim. kirjautumiseen/tunnistautumiseen liittyvät asiat sekä viranomaisjärjestelmien integroinnin LV-palveluun.
Suositusseurannassa odotetaan vielä, muodostuuko Luvat ja valvonta -palvelusta toimiva tapahtumatietokanta ja yksinkertaistuvatko lupamenettelyt.