Tavoitteet hukkumiskuolemien vähentämiseksi

Hukkumiskuolemien määrää on Suomessa voitu seurata Tilastokeskuksen julkaisemista tiedoista, jotka perustuvat kuolintodistuksiin. Keskusteluissa määrää on pidetty suurena, mikä on selvä johtopäätös myös kansainvälisessä vertailussa. Tapaturmaisesti hukkumalla kuolee Suomessa noin neljä ihmistä sataa tuhatta asukasta kohden. Vastaava luku joissakin muissa Euroopan maissa on selvästi alle yhden.
Suomessa eri organisaatiot tekevät eritasoista ja monin tavoin suunnattua työtä hukkumiskuolemien vähentämiseksi. Selviä tavoitteita ja mittareita ei esimerkiksi palokuolemien ja tieliikennekuolemien tapaan ole kuitenkaan asetettu. Eri toimijoiden työn vaikuttavuuden arviointi on vaikeaa.
Sisäisen turvallisuuden ohjelma on valtioneuvoston poikkihallinnollinen periaatepäätös, jossa on määritelty sisäisen turvallisuuden keskeiset tavoitteet ja toimenpiteet. Ohjelman toimeenpanoon osallistuvat ministeriöt, järjestöt sekä elinkeinoelämä. Ohjelman tavoite on, että Suomi on Euroopan turvallisin maa vuonna 2015. Hukkumiskuolemat kuuluvat ohjelmassa lähinnä kodin, vapaa-ajan ja liikkumisen turvallisuuteen, mutta niitä ei ole erityisesti nostettu omana ryhmänä esiin.

Sisäasiainministeriön tulisi yhdessä sosiaali- ja terveysministeriön sekä liikenne- ja viestintäministeriön kanssa esittää esimerkiksi sisäisen turvallisuuden ohjelmassa konkreettiset tavoitteet hukkumiskuolemien määrän vähentämiseksi sekä malli organisaatiosta, jolla mahdollistetaan vaikuttava ja laaja-alainen turvallisuustyö hukkumiskuolemien estämiseksi.

Hukkumiskuolemien vähentämiseen käytettävissä olleet resurssit ovat olleet esimerkiksi liikenne- ja paloturvallisuustyöhön verrattuna vähäiset. Aiheeseen on keskittynyt erityisesti Suomen uimaopetus- ja hengenpelastusliitto. Muut toimijat ovat tehneet asiaa edistävää työtä tahoillaan yhteistyön nojatessa lähinnä Viisaasti vesillä -kampanjaan. Koordinointia ja strategista suunnittelua on mahdollista kehittää siten, että hukkumiskuolemaongelmaa käsiteltäisiin paremmin kokonaisuutena, jolloin työ voisi olla nykyistä vaikuttavampaa. Työn organisointia voisi kehittää esimerkiksi liikenne- ja paloturvallisuustyön malleja mukaillen ja soveltaen (Liikenneturva ja Spek). Yksi mahdollisuus turvallisuustyön tehostamiseen voisi olla Viisaasti vesillä -ryhmän toiminnan vahvistaminen ja kehittäminen.

Asiaa on edistetty sisäisen turvallisuuden strategian, liikenneturvallisuusstrategian ja Turvallisesti kaiken ikää -ohjelman avulla.