Turvallisuusjohtaminen linja-autoalalla
Kesken
Muut onnettomuudet Y
Onnettomuus
8.8.2017
2017-S49
Suosituksen perustelu
Onnettomuustutkintakeskus on tutkinut 2000-luvulla kuusi vakavaa onnettomuutta, joissa linja-auto on ollut osallisena. Lisäksi on tehty kaksi teematutkintaa linja-autojen tulipaloista.
Kokonaisvaltaisesti vaikuttavin suositus annettiin vuoden 2004 Halikon onnettomuuden tut-kinnassa. Silloin suositettiin muissa liikennemuodoissa yleistyneen systemaattisen turvalli-suusjohtamisjärjestelmän käyttöönottoa myös linja-autoliikenteessä. Tuolloin asia esitettiin niin, että linja-autoalalle luotaisiin normisto, joka antaisi mahdollisuuden systemaattiseen turvallisuuden hallintaan ja kehittämiseen. Suositus toistettiin Pyhtäällä 2006 tapahtuneen onnettomuuden tutkinnassa. Karkkilan 2015 onnettomuuden tutkinnassa asiaan palattiin ja suositus annettiin uudella tavalla muotoiltuna. Onnettomuustutkintakeskus suositti, että lii-kenne- ja viestintäministeriö laatii säännökset, joiden avulla turvallisuusjohtamisjärjestelmä saadaan käyttöön koko linja-autoalalle.
Suositus on edelleen tärkeä ja sen toteuttaminen on kesken. Asiaa on edistänyt Liikenteen turvallisuusviraston kehittämä raskaan liikenteen vastuullisuusmalli sekä Linja-autoliiton kehittämä riskinarviomenettely.
Joukkoliikenteen toimivaltaiset viranomaiset käyttävät Liikenneviraston ohjetta24 alueellisen, seudullisen ja paikallisen joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn.
Suositus
Liikennevirasto ohjeistaa, että joukkoliikenteen palvelutasoa määriteltäessä otetaan huomioon matkustajaturvallisuus. Liikennöitsijöiltä tulee vaatia asianmukaista turvallisuusjohtamisjärjestelmää, joka auttaa esimerkiksi rengas-, ajoneuvo- ja reittivalinnoissa sekä ohjaa koulutusta, osaamista, työvuorosuunnittelua ja ajoneuvojen huoltoa.
Toimenpide-ehdotukset
Traficomin mukaan aikaisemmin ylläpitämää vastuullisuusmallia ei enää ole, vaan ainoastaan vastuullisen kuljetustoiminnan suuntaviivat nettisivuilla: https://www.traficom.fi/fi/vastuullinen-kuljetustoiminta. Itse malli jäi hyvin vähäiselle käytölle, jonka vuoksi siitä luovuttiin. Nykyisellään vastuulliseen kuljetustoimintaan liittyviä asioita voidaan myös käsitellä uutiskirjeissä: https://www.traficom.fi/fi/uutiskirje-tieliikenteen-kuljetusalan-ammattilaisille.
Suosituksen tarkoitus on, että kun joukkoliikennettä ostetaan, palvelutasoa määriteltäessä otetaan huomioon palvelun tarjoajan turvallisuudenhallinnan taso.