Urakoitsijakohtaiset turvallisuusjohtamisjärjestelmät ratatöissä
Toteutettu
Raideliikenne R
Onnettomuus
14.2.2018
2018-S1
Suosituksen perustelu
Liikennevirasto ei edellyttänyt ratahankkeeseen osallistuvilta urakoitsijoilta omaa turvallisuusjohtamisjärjestelmää, vaan edellytti sovellettavan Liikenneviraston turvallisuusjohtamisjärjestelmää. Järjestelmän jalkauttaminen usean urakoitsijan ja aliurakoitsijan työmaalle oli puutteellista, samoin kuin jalkautusprosessin valvonta.
Suositus
Liikennevirasto edellyttää kultakin ratahankkeisiin osallistuvalta pääurakoitsijalta jo urakan kilpailutusvaiheessa omaa, yritysten ja työmaiden erityispiirteet huomioivaa turvallisuusjohtamisjärjestelmää ja sisällyttää järjestelmien toteutumisen seurannan osaksi auditointiprosessiaan.
Suosituksen tarkennus
Pääurakoitsijan turvallisuusjohtamisjärjestelmän on huomioitava Liikenneviraston asettamat turvallisuustavoitteet myös aliurakoitsijoitten osalta.
Toimenpide-ehdotukset
Väylävirasto edellyttää sopimuksissaan urakoitsijoilta turvallisuussuunnittelua, riskienarviointia ja -hallintaa sekä poikkeamien analysointia. Lisäksi sopimuskumppaneilta edellytetään hankkeen vaativuuden mukaisesti referenssejä vastaavista hankkeista sekä osaamisen ja pätevyyden osoittamista. Väyläviraston ohjeet, jotka ovat osa turvallisuusjohtamisjärjestelmää, sekä hankinta- ja sopimusasiakirjat ja turvallisuuteen liittyvät asiakirjat edellyttävät urakoitsijoita toteuttamaan turvallisuusjohtamisen menettelyjä. Väylävirasto nimeää kaikkiin hankkeisiin päätoteuttajan, joka vastaa turvallisuusjohtamisen toteuttamisesta. Näillä menettelyillä Väylävirasto jalkauttaa turvallisuusjohtamisen menettelyjä urakoitsijoille.