Vaikean kelirikkoajan määritelmä
Toteutettu
Vesiliikenne M
Onnettomuus
18.11.2013
M2013-01/S4
Suosituksen perustelu
Tutkinnassa tarkasteltiin turvallisuustutkintalain perusteella yhteysalusliikenteen tuottajan ja tilaajan keskinäiseen sopimukseen liittyviä asiakirjoja. Havaittiin epätäsmällisyyksiä, joilla on turvallisuutta heikentäviä vaikutuksia erityisesti ”vaikean kelirikkoajan” liikennöinnissä ilmatyynyaluksilla. Ilmatyynyalusten käyttö on lisääntynyt kantavan jääpeitteen reittiosuuksilla. Niiden käyttöolosuhteet saattavat olla erittäin vaativat. Ilmatyynyaluksille ei ole Suomessa yhtenäisiä virallisia katsastusvaatimuksia eikä miehistön pätevyysvaatimuksia. Valmistajien ohjeilla ja käyttörajoituksilla ei ole virallista asemaa palvelusopimuksessa. Jos vaikeat olosuhteet pakottavat aluksen päällikön, merilakia noudattaen, keskeyttämään aluksen kulun tai jäämään laituriin, palvelun keskeytyminen voidaan tulkita jopa sopimusrikkomukseksi. ”Vaikean kelirikkoajan” ajankohdasta sopimisen tulisi olla selkeätä.
Suositus
Varsinais-Suomen ELY-keskus kehittää varustamojen kanssa ”vaikean kelirikkoajan” ajankohdan ja sen aikaisen liikennöinnin riskitekijöiden sopimismenettelyä ja näiden huomioon ottamista molempien osapuolten tarpeita nykyistä paremmin tyydyttäviksi. Tarvittaessa tilaajan ja tuottajan on sovittava ajoittaisista aikataulun supistuksista. Aikatauluihin liittyvät sopimusehdot eivät saa vaikuttaa päällikön velvoitteisiin vastata aluksensa turvallisuudesta kaikissa olosuhteissa.
Toimenpide-ehdotukset
ELY-keskus on luopunut nykyisin ko. määritelmästä ja korostaa sopimuksissa liikenteen turvallisuuden tärkeyttä sekä tiedostaa päällikön vastuun aluksen turvallisuudesta. Päälliköllä on yksiselitteinen oikeus ilman sopimuksellisia seuraamuksia rajoittaa aluksen kulkua tai keskeyttää liikenne olosuhteiden johdosta. Näin on myös käytännössä toimittu.