Vesiturvallisuustyön sisältö ja työnjako
Kesken
Muut onnettomuudet Y
Onnettomuus
22.6.2022
2022-S19
Suosituksen perustelu
Tutkinta-aineiston tapauksissa hukkumisalttius on tyypillisesti kehittynyt vuosien kuluessa. Alttius liittyy ihmisten henkilökohtaisiin asioihin, kuten terveyteen, päihteidenkäyttöön ja opittuihin toimintatapoihin. Toimintaympäristö on myös usein yksityinen, kuten kesämökin tai asuinpaikan ranta. Näihin asioihin vaikuttaminen yhteiskunnan ohjaavin toimin on hankalaa. Keinona on lähinnä oikeista asioista viestintä.
Viestinnän tärkeimmät aiheet ovat kuvassa 39. Siitä ilmenee merkittävimmät eri tapahtumatyyppeihin vaikuttavat asiat eli millä yksilöä koskevilla keinoilla hukkumisia olisi vältettävissä.
Suositus
STM ja THL selvittävät vesiturvallisuustyötä tekevien tahojen työn painopisteet, työnjaon, rahoituksen ja jatkuvuuden sekä varmistavat, että kokonaisuus vastaa tässä teematutkinnassa Y2021-S1 esitettyihin ongelmiin. Tahoja ovat ainakin STM, LVM, THL, Traficom, Rajavartiolaitos, poliisi, Tukes, SUH, Finnboat ja Meripelastusseura
Suosituksen tarkennus
Yhteisenä tavoitteena tulee olla, että tapaturmaisten hukkumisen määrän vähenevä trendi säilyy ja vahvistuu.
Toimenpide-ehdotukset
Suosituksen toteuttamisen eteen tehdään työtä työryhmissä. Työ on vielä kesken.
Hukkumisten ehkäisy on THL:ssä osa jatkuvaa tapaturmien seurannan ja ehkäisyn työtä. THL koordinoi STM:n alaisen Turvallisesti kaiken ikää -ohjelman 2021–2030 toimeenpanoa ja hukkumisten sekä vesiliikenneonnettomuuksien ehkäisy ovat osa ohjelman toimenpiteitä. Ohjelmassa on toimeenpanokaudella 2021-2025 yhteensä 17 toimenpidettä hukkumisten ja vesiliikenneonnettomuuksien ehkäisemiseksi. Vuonna 2024 toteutetun väliarvioinnin mukaan seitsemän toimenpidettä on toteutettu tai edennyt hyvin, seitsemän toimenpidettä on aloitettu, mutta edennyt vasta vähän, yhtä toimenpidettä ei ole aloitettu ja yhtä toimenpidettä ei voitu luotettavasti arvioida. Ohjelman toimeenpanosuunnitelmakausi 2026–2030 on valmisteilla ja julkaistaan vuoden 2026 alkupuolella. Toimenpiteiden määrä tulee vähenemään resurssisyistä, mutta toimenpiteet kohdistetaan keskeisiin hukkumissyihin huomioiden ikäryhmien erityistilanteet ja väestötason tarpeet. Kuudesluokkalaisten uimataito on vuonna 2022 tehdyn tutkimuksen mukaan heikentynyt hälyttävästi (SUH 2024). Jatkossa lasten ja nuorten uimataidon ja pelastamis- ja pelastautumistaitojen edistämiseen kiinnitetään erityistä huomiota ja etsitään uusia ratkaisuja yhdessä mm. Suomen Uimaopetus- ja Hengenpelastusliitto ry:n ja Opetushallituksen asiantuntijoiden kanssa. Ilmastonmuutos lisää heikkoja jäitä ja jäällä hukkumisia. Nämä tekijät otetaan toimenpiteiden tarkennuksissa huomioon yhteistyössä mm. pelastuslaitosten ja Rajavartiolaitoksen kanssa. THL tekee laajaa yhteistyötä lukuisten eri järjestöjen kanssa. Invalidiliitto nostaa esille uimahallien ja uimarantojen esteettömyyden huomioimisen sekä vesiliikenteessä tapahtuvien vakavien vammautumisten tilastoinnin. Näitä tekijöitä edistetään jatkossa yhdessä mm. Traficomin ja Tukesin kanssa. Iäkkäiden hukkumisten ehkäisyn osalta THL jatkaa laajaa yhteistyötä keskeisten vanhusjärjestöjen, kuten Ikäinstituutin kanssa.