Turvallinen yhteistoiminta raakapuun kuormauspaikoilla

Kesken

Raideliikenne R

Onnettomuus

11.12.2024

2024-S38

Suosituksen perustelu

Raakapuun kuormauspaikoilla toimii useita toimijoita samanaikaisesti. Toimijat eivät usein tunne toistensa työn sisältöä eivätkä osaa huomioida oman työn vaikutuksia muiden toimintaan sekä yleiseen turvallisuuteen. Toimijoiden välillä ei ole olemassa sovittua yhteydenpitomekanismia eikä ole olemassa menetelmää ilmoittaa käynnissä olevista vaihtotöistä.
Ympäristössä, jossa on useita toimijoita mutta ei yhteisesti sovittuja yhteistyömenettelyjä ja viestintätapoja, lisääntyy työntekijöiden alttius ratkaisuille, jotka eivät välttämättä ole turvallisia muiden toimijoiden näkökulmasta.
Raakapuun kuormauspaikoilla korostuu koordinointivastuullisen tahon rooli. Alueilla ei ole tällä hetkellä toimijaa, joka yhteensovittaisi eri toimintoja ja vastaisi kokonaisturvallisuudesta. Alueiden haltija Väylävirasto vastaa tällä hetkellä kuormauspaikkojen kunnossapidosta sekä ohjeistuksesta yleisellä tasolla.

Suositus

Väylävirasto alueiden haltijana ottaa vastuun raakapuun kuormauspaikkojen kokonaisturvallisuuden kehittämisestä, erityisesti toimijoiden työkäytänteiden yhteensovittamisesta ja viestintäkäytänteiden määrittelystä.

Suosituksen tarkennus

Raakapuun kuormauspaikoilla on tärkeä varmistua toimijoiden työtapojen yhteensovittamisesta sekä yhtenäisistä viestintä- ja varoituskäytänteistä.

Toimenpide-ehdotukset

Väyläviraston näkemyksen mukaan kuormauspaikat ovat työturvallisuuslain 54 § mukaisia yhteisten vaarojen työpaikkoja, joissa jokainen toimija on vastuussa toisten osapuolten tiedottamisesta, haitta- ja vaaratekijöiden poistamisesta sekä toimintojen yhteensovittamisesta. Tästä syystä Väylävirasto katsoo, ettei se voi ottaa nykyistä suurempaa vastuuta raakapuun kuormauspaikkojen kokonaisturvallisuuden kehittämisestä. Väylävirastolla on maanvuokra- ja käyttöoikeussopimukset toimijoiden kanssa. Sopimuksissa on sovittu mm. vastuunjaosta.
Väylävirasto jatkaa alueiden kehittämistä aiempien vuosien tapaan. Työskentelyolosuhteet ja yhteistoiminta ovat kehittyneet paljon viimeisten kymmenen vuoden aikana. Väylävirasto on julkaissut kaikille avoimen verkkokoulutuksen Raakapuun kuormauspaikkojen turvallisuus. Koulutuksen avulla toimijoiden tietoisuus yhteisistä vaaroista ja riskeistä sekä niiden hallintakeinoista lisääntyy. Helmikuun 2025 loppuun mennessä koulutuksen oli suorittanut yli 1700 henkilöä. Väylävirasto on aloittanut Raakapuun kuormauspaikkojen käyttö- ja turvallisuusohjeen (VO 15/2022) päivittämisen. Alueiden toimijat otetaan mukaan päivitystyöhön, kuten otettiin myös viimeksi ohjetta laadittaessa. Toimijoiden työ- ja viestintäkäytänteitä tarkastellaan tässä yhteydessä.