Turvallinen yhteistoiminta raakapuun kuormauspaikoilla

Kesken, Toteutettu

Raideliikenne R

Onnettomuus

11.12.2024

2024-S38

Suosituksen perustelu

Raakapuun kuormauspaikoilla toimii useita toimijoita samanaikaisesti. Toimijat eivät usein tunne toistensa työn sisältöä eivätkä osaa huomioida oman työn vaikutuksia muiden toimintaan sekä yleiseen turvallisuuteen. Toimijoiden välillä ei ole olemassa sovittua yhteydenpitomekanismia eikä ole olemassa menetelmää ilmoittaa käynnissä olevista vaihtotöistä.
Ympäristössä, jossa on useita toimijoita mutta ei yhteisesti sovittuja yhteistyömenettelyjä ja viestintätapoja, lisääntyy työntekijöiden alttius ratkaisuille, jotka eivät välttämättä ole turvallisia muiden toimijoiden näkökulmasta.
Raakapuun kuormauspaikoilla korostuu koordinointivastuullisen tahon rooli. Alueilla ei ole tällä hetkellä toimijaa, joka yhteensovittaisi eri toimintoja ja vastaisi kokonaisturvallisuudesta. Alueiden haltija Väylävirasto vastaa tällä hetkellä kuormauspaikkojen kunnossapidosta sekä ohjeistuksesta yleisellä tasolla.

Suositus

Väylävirasto alueiden haltijana ottaa vastuun raakapuun kuormauspaikkojen kokonaisturvallisuuden kehittämisestä, erityisesti toimijoiden työkäytänteiden yhteensovittamisesta ja viestintäkäytänteiden määrittelystä.

Suosituksen tarkennus

Raakapuun kuormauspaikoilla on tärkeä varmistua toimijoiden työtapojen yhteensovittamisesta sekä yhtenäisistä viestintä- ja varoituskäytänteistä.

Toimenpide-ehdotukset

Väyläviraston mukaan työskentelyolosuhteet ja yhteistoiminta raakapuun kuormausalueilla ovat kehittyneet paljon viimeisten kymmenen vuoden aikana. Vuoden 2025 aikana Väyläviraston on tehnyt lukuisia katselmuksia raakapuunkuormausterminaaleihin sekä päivitetty niitä koskevia riskienarviointeja. Väylävirasto on myös julkaissut päivitetyn ohjeen Valtion rataverkon raakapuun kuormauspaikkojen käyttö- ja turvallisuusohjeet. Ohje tuli voimaan 1.3.2026. Päivityksen perustana oli kuormauspaikkojen turvallisuuden lisääminen. Väylävirasto julkaisi vuonna 2025 päivitetyn ohjeen Rataverkon raakapuun kuormauspaikkojen suunnittelu (VO 7/2025) ja se tuli voimaan 1.3.2025. Ohje uudistettiin sisältämään aiempaa kattavammin raakapuun kuormauspaikkojen suunnittelussa huomioitavat keskeiset asiat. Ohjeessa tarkennettiin mm. kuormauspaikan sijoittamisen ohjeistusta, suositeltavia raiteistomalleja ja kuormausalueen mitoitusta sekä kuormauspaikkojen ylikäytäviä koskevia kohtia. Väyläviraston julkaisema, kaikille avoin Raakapuun kuormauspaikkojen turvallisuus -verkkokoulutus lisää toimijoiden tietoisuutta yhteisistä vaaroista ja riskeistä sekä niiden hallintakeinoista. Koulutuksen oli suorittanut vuoden 2025 loppuun mennessä 2213 henkilöä. Kurssi on vuonna 2026 päivitetty vastaamaan ohjetta Valtion rataverkon raakapuun kuormauspaikkojen käyttö- ja turvallisuusohjeet. Väylävirasto toteaa, että kuormauspaikat ovat työturvallisuuslain 54 § mukaisia yhteisten vaarojen työpaikkoja, joissa jokainen toimija on vastuussa toisten osapuolten tiedottamisesta, haitta- ja vaaratekijöiden poistamisesta sekä toimintojen yhteensovittamisesta. Väylävirastolla on maanvuokra- ja käyttöoikeussopimukset raakapuun kuormausalueita käyttävien toimijoiden kanssa. Sopimuksissa on sovittu mm. vastuunjaosta.