Poikkeamailmoitusten käsittelyn kehittäminen

Kesken, Toteutettu

Raideliikenne R

Onnettomuus

22.9.2020

2020-S31

Suosituksen perustelu

Turvallisuuspoikkeamailmoitusten tekeminen koetaan usein turhaksi, jos korjaavia toimenpiteitä ei tehdä eikä poikkeamista anneta palautetta. Monitoimijaympäristössä yritysten rajapinnat muodostavat usein esteen korjaavien toimenpiteiden toteutukselle.

Suositus

Liikenne- ja viestintävirasto kehittää turvallisuuspoikkeamien tietojärjestelmäänsä niin, että pystyy sen kautta seuraamaan poikkeamien käsittelyä. Lisäksi Liikenne- ja viestin-täviraston tulee varmistaa rautatiealan toimijoiden poikkeamien hallintaprosessin toi-minta.

Suosituksen tarkennus

Poikkeamailmoitusten nopea ja oikeudenmukainen käsittely on edellytys sille, että poikkeamailmoituksia tehdään.

Toimenpide-ehdotukset

Liikenne- ja viestintäviraston (Traficom) raideliikenteen turvallisuuspoikkeamien käsittelyyn liittyvä tietojärjestelmäuudistus valmistui vuoden 2025 lopulla. Uudistuksen tavoitteena oli tehostaa poikkeamien käsittelyprosessia. Turvallisuuspoikkeamailmoitukset saapuvat uuteen järjestelmään joko rajapinnan kautta toimijoiden omista järjestelmistä tai Traficomin oma-asioinnin kautta sähköisesti. Järjestelmäuudistuksen myötä myös päivitetyn turvallisuuspoikkeamailmoituksen lähettäminen on mahdollista. Traficom julkaisi vuoden 2025 huhtikuussa raideliikenteen häiriöilmoittamisen määräyksen, jossa selkiytettiin mm. mahdollisiin onnettomuuksiin ja vaaratilanteisiin johtavien häiriöiden ilmoittamisen toimintamalleja sekä tarkennettiin häiriöilmoittamisen yhteydessä käytettäviä häiriöluokitteluja. Toimijoiden poikkeamaraportoinnin hallintaprosesseja käydään läpi Traficomin tekemissä auditoinneissa. Tämän lisäksi poikkeamaraportoinnin hallintaprosesseista, tapahtuneista poikkeamista, poikkeamien analysoinnista ja kerättyjen tietojen hyödyntämisestä keskustellaan toimijoiden kanssa mm. erilaisissa yhteistyöryhmissä ja -kokouksissa sekä turvallisuusvuoropuheluissa. Edellä mainituilla foorumeilla keskustellaan toimijoiden kanssa myös poikkeamien analysoinnin perusteella havaituista turvallisuustilanteen muutoksista sekä niiden mahdollisesti vaatimista toimenpiteistä. Entistä paremman raideliikenteen turvallisuuden tilakuvan ylläpitäminen sekä kerätyn poikkeamatiedon ja poikkeamatutkintatietojen entistä tehokkaampi hyödyntäminen ovat myös listattu toimenpiteiksi vuoden 2024 lopulla julkaistussa ensimmäisessä kansallisessa raideliikenteen turvallisuussuunnitelmassa. Poikkeamatiedon hyödyntämistä on kehitetty myös Traficomin sisäisissä toiminnoissa. Yhtenä esimerkkinä tästä on poikkeamatiedon entistä parempi hyödyntäminen Traficomin valvontastrategian ja -suunnitelman määrittämisessä.